我国深度反腐的阻力在哪里?

05-29

反腐阻力




声明:本文为旧闻,但是却给我们带来很多思考。请认真体会!

日前,中央巡视组第三度出击,将对文化部、环保部、中国科协、全国工商联、中国国际广播电台、中石化等13个单位进行专项巡视。其目标直指重点行业、重点部门,针对性很强,截至11月30日,中央巡视组已全部进驻上述单位,并进行了战前动员,可以认为拉开了反腐败的又一次序幕。

中央巡视组此次动作不会亚于前两次,所到之处将设专门值班电话、专门邮政信箱、短信举报等,受理反映这些单位领导班子成员、下一级领导班子成员和重要岗位领导干部问题的来信来电来访,重点是关于党风廉政建设、执行中央八项规定精神、执行政治纪律和选拔任用干部方面的举报和反映。负责此次巡视的领导甚至提出了“抓铁有痕、踏石留印”的反腐决心,不能不说,这种态度对腐败行为既是有力的震慑,也是顺应民意的宣言。

尽管反腐重拳在握,并且掷地有声,但在很多地方、很多部门腐败行为仍然我行我素,表现形式更加隐蔽,让国人不免有些失望感,为何深度反腐阻力重重、步履艰难?究其原因,大致有四个方面:

一 : 中央的反腐与地方利益集团形成对立。30多年的改革开放,在发展国民经济的同时,也无序地调整各种利益分配格局。相当一部分利益集团仰仗掌握的权力资源、财富资源、自然资源,形成了相当稳固的利益共同体和庞大的关系网,他们翻手为云、覆手为雨,即便中央反腐的决心和力度再大,也难敌对地方的官官相护。有人曾经调侃说,即便处理一个乡镇的党委书记,他也能通天到省纪委书记,从而形成保护伞。十八大以来所办理的一些大案、要案,要么是中纪委直接查办,要么由中央巡视组督办。中纪委以及中央巡视组即使能量再大,也不可能顾及到某个市的部门、某个县某个局。

二 : 逆法纪而行的潜规则向社会普遍渗透。为抑制官僚主义和行政腐败,中央近几年的确进行了较大力度的改革:减少行政审批、完善市场规则、给小微企业松绑、为弱势群体增加社会保障等等,但每一项惠民政策到基层都变了味、变了调。相当一部分政府机关,只要手中有权,给老百姓10分利,他至少得通过潜规则割舍3分利,甚至更多。有些人为了得到额外利益,甚至不惜逆法纪而行,诸如:办理消防许可证、环保证、规划许可证、产品质量认证等等,不管是老百姓还是公对公,几乎所有的证件和审批项目背后都有潜规则的存在;此外,在干部任免、职位安排、工程中标、重点学校的学位、三甲医院的床位,甚至殡仪馆的优先火化,都有巨大的利益交换在其中。

三: 腐败有着强大的社会基础和“制度”做保障。对腐败行为,很多老百姓是深恶痛绝的,但痛恨的背后,却有着这样的潜台词:为什么我不能腐败?即便再正直的人,一旦通过各种途径获得一定的权力,其思维就发生变化了:别人都这么做,我为什么就不能?如果真的干净办事、廉洁办事,没准就被斥为另类,或者维持不了多久。此外,职务由上而下任命、行政行为对上不对下的负责机制,也就决定了上行下效,只要你跟对人了、找到好的靠山,即便偶尔腐败,也不属于重拳反腐的对象!

四: 反腐自身的缺陷与漏洞。现在反腐的线索有相当一部分来源于群众举报或者官场内部的明争暗斗所败露,而相当多的权钱交易和腐败内幕知晓的人微乎其微,能够知晓的人又大多属于“见者有其份”的既得利益者,他能够置自身的利益而不顾来支持纪委的反腐?此外,纪委、检查甚至反贪局、反渎局行使职权的范围又受到诸多的限制,这些部门不可能像香港的廉政公署一样独立掀起一场声势浩大并且持久的廉政风暴。

记住:反腐一直在路上,千万别有侥幸心理!

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